1月21日，2019年全区科技创新工作会议在南宁召开

2018年1-11月，列入统计的12个高新区

创新网络日益扩大

加大培育引进“高精尖缺”人才力度全年新增入选国家
宋建元 李新雄 罗文彬　文/图

核心提示
　　把科技大旗举得更高，把创新号角吹得更响。
　　2018年，驶入快车道的广西科技创新带来了不一样的惊喜：科技创新支撑产业高质量发展进行全局谋划和系统部署，重视程度之高、政策措施之多、推动力度之大前所未有，全区科技创新事业实现了新跃升，科技体制机制改革不断深化，科技创新成果竞相涌现，创新主体实力持续增强，科技创新合作取得新突破，初步建立起与经济社会发展相适应的区域创新体系。
　　科技创新，已成为广西发展最鲜明的时代特征。全区始终高度重视科技创新工作，坚持把创新作为引领发展的第一动力。
     

亮点1 科技创新融入经济社会发展主战场 支撑引领高质量发展  

　　科技支撑产业转型升级取得新突破。围绕打造“九张创新发展名片”，2018年累计安排自治区本级财政科技计划项目1794项，安排五大类科技计划项目经费26.26亿元，比上年增长71.5%，围绕支撑产业高质量发展资助的科技重大专项和重点研发计划项目经费达18.12亿元，企业牵头承担的项目经费12.49亿元，占51%。在先进装备制造、新材料、新能源、特色农业等领域突破了一批关键共性技术，研发了一批市场前景好、科技含量高、具有自主知识产权的创新产品。科技促进农业现代化迈上新台阶。持续加大农业科技创新力度，种业创新培育出203个主要农作物品种通过广西审定，建立规模化水稻繁育制种基地19个，累计制种面积2万亩。建立特色水果栽培示范基地62个，示范面积达到30417亩。全区甘蔗生产耕种管收综合机械化水平达到67.08%，到2017/2018年榨季，全区拥有自主知识产权的甘蔗品种覆盖率已超过40%。
　　科技精准扶贫脱贫取得新成效。深入推进科技精准扶贫工程，不断完善科技特派员制度，选聘贫困村科技特派员2873名，服务贫困村5339个。全区科技特派员累计开展实地科技服务总次数6.4万人次，指导服务科技种养基地2597个，有力支撑产业扶贫。

亮点2 加快建设区域创新高地 促进创新示范带动
　　可持续发展创新示范区建设获突破。国务院批复同意桂林市建设国家可持续发展议程创新示范区，成为国家首批3个可持续发展议程创新示范区之一。该示范区已成功与联合国开发计划署、中国-东盟环境保护合作中心等有关单位和企业签订战略合作协议15项。
　　高新区经济支撑作用稳步提升。实施高新区创新能力提升计划，积极推进百色、梧州高新区“以升促建”创建国家级高新区，已完成国家评估论证；新认定自治区级贵港高新区，我区高新区总数达到13家。
　　农业科技园区建设再上新台阶。来宾、玉林获批建设国家级农业科技园区，我区国家级农业科技园区达到7家。65家自治区级农业科技园区立足于当地资源优势，建设创新创业服务机构共59家，孵化培育创新创业企业和新经营主体1413家，以技术服务为纽带带动16.63万户农户参与园区主导产业经营发展，成为促进农民增收致富的重要载体。启动创新型县（市）建设，荔浦市成为我区唯一入选首批国家创新型县（市）的地方。

亮点3 加大科技型企业培育力度 增强企业创新主体地位
　　高新技术企业发展势头迅猛。大力实施高新技术企业倍增计划，着力打造高企后备培育库，形成全区上下抓高企培育的工作合力，预计全区高新技术企业总数有望超过1800家，同比增长50%以上。
　　创新创业孵化体系不断完善。新认定自治区级科技企业孵化器8家，新备案自治区级众创空间18家，我区孵化器、众创空间总数分别达到97家和144家。2018年中国创新创业大赛广西赛区共有1075家企业报名参赛，报名总数首次破千，12家企业荣获全国大赛优秀企业奖，数量比上年增长100%
　　科技型企业优惠扶持政策加快落实。全年支持企业科技计划项目经费12.5亿元。为37家“瞪羚企业”开展研发活动发放科技补助约1800万元，为266家高新技术企业减免税额13.9亿元，1026家科技型企业享受研发费用加计扣除金额达34亿元，同比增长59.1%。

亮点4 统筹优化配置科技创新资源 增强创新发展后劲
　　科技金融服务有序推进。积极探索银企科技合作模式，推动桂林银行南宁科技支行揭牌营业，支持其在金融服务产品、股权融资、以企招企、嫁接融资、知识产权质押等方面大胆创新突破，目前该行累计为科技型企业融资超过5000万元。发布《广西科技创新券管理办法（试行）》，全面启用科技创新券。
　　全社会研发投入持续加大。研究出台《关于促进全社会加大研发经费投入的实施意见》，对各创新主体加大研发经费投入提出了27条具体意见和要求。2017年，全区全社会研究与试验发展经费（R&D）支出142.2亿元，比上年增长20.8%，预计2018年仍保持较大增幅。
　　科技创新基地建设稳步实施。深入推进重大科技创新基地建设，支持现有国家重点实验室、国家工程技术研究中心提升创新能力，培育创建更多高水平国家级科技创新基地。新增立项支持5家广西重大科技创新基地建设，我区着力建设的高水平重大科技创新基地达21家。新认定19家自治区重点实验室和22家自治区工程技术研究中心，新组建33家工程技术研究中心
　　科技资源开放共享机制进一步完善。制定出台《广西科学数据管理实施办法》，广西大型科研仪器共享网络管理及服务平台成功与国家平台实现无缝对接，全区2278台（套）大型仪器纳入平台管理并向社会开放共享，累计为6823家企业提供检验检测认证科技服务3.7万次，完成检测样品总数185.5万个。

亮点5 科技体制改革向纵深推进 释放创新活力潜力
　　科技项目管理改革成效明显。出台《广西科技计划项目立项评审管理办法（试行）》等10个制度规范，进一步推动科技计划管理制度体系日趋完善。科技项目申报已实行常态制，真正做到让数据多跑路、群众少跑腿和“最多跑一次”，为申报单位和科研人员提供更好的便利化和精细化服务。在2018年国务院第5次大督查中，这一创新做法受到国务院督查组的高度肯定和推荐。
　　科技奖励改革进展顺利。2018年我区科学技术奖首次设立了科学技术特别贡献类个人特等奖，首次实行由专家学者、组织机构和相关部门提名的制度，进一步简化提名程序。
　　科技成果转化应用改革持续深化。推动修订颁布《广西壮族自治区促进科技成果转化条例》，进一步强化成果转化的法规保障。出台实施《广西高校科研院所横向科研项目经费管理暂行办法》，破除项目绩效支出受单位当年绩效工资总量限制的体制机制障碍，激励高校科研院所加速成果转化。加大实施中央驻桂科研院所重大技术成果落桂工程。

亮点6 着力加强人才队伍建设 夯实创新驱动人才基础
　　科技人才培养不断加强。加大培育引进“高精尖缺”人才力度，全年新增入选国家“万人计划”7人、“千人计划”3人；我区入选国家创新人才推进计划创历史新高，分别有1人入选中青年科技创新领军人才、4人列入科技创新创业人才。
　　高层次人才引进力度加大。着力实施广西院士后备人选培养工程和广西八桂学者制度，完成了第二批广西院士后备培养人选、第五批八桂学者和第一批八桂青年学者的评选工作，通过面向海内外公开选聘，新引进了一批国家级高端人才团队来桂创新创业。深化与主席院士顾问及其团队的沟通协作，推动11名院士亲临广西开展决策咨询、技术服务和人才培养。大力集聚海外高端人才资源，正式实施外国人才签证制度，累计发放人才工作许可证1300份，签发高端人才签证确认函21份。

亮点7 深化科技创新合作 扩展创新开放版图
　　与东盟科技创新合作续写新篇章。成功举办第6届中国-东盟技术转移与创新合作大会，充分发挥中国-东盟技术转移中心的平台载体作用，发展中国-东盟技术转移协作网络成员数达2400多家，全面启动“东盟杰出青年科学家来华入桂工作计划”，落实31名东盟杰青工作岗位。扎实推进中医药国际创新合作圈建设，支持药用植物大数据中心建设、中国东盟传统药物研究国际合作联合实验室、桂澳中药质量研究联合实验室建设，发挥优势抢占中医药创新制高点。
　　参与“一带一路”科技创新行动取得新成效。积极探索国际科技合作新路径，首次在全国科技工作会议和中国-东盟创新年开幕式作经验介绍，得到科技部的肯定。制定出台《广西参与“一带一路”科技创新行动计划实施方案（2018-2020年）》，加快国际一流创新资源向我区集聚，不断扩大创新合作“朋友圈”。
　　国内各类科技合作机制不断深化。推动自治区政府与科技部签署新一轮《部区工作会商议定书（2018-2022年）》，全面开启未来5年国家支持我区创新发展、深化科技创新合作的序幕。与广东科技厅签署融入粤港澳大湾区科技创新合作战略协议，共同构建两广区域科技创新体系。积极面向知名高校、大院大所开展科技招商活动，促成各市政府、企业与清华大学深圳研究院等97家国内一流科研机构和单位签署合作协议，开展科技创新合作。

亮点8 加强知识产权创造运用保护 构建知识产权强区
　　知识产权创造稳步发展。实施专利质量提升工程，推动知识产权创造实现量质齐升。2018年共申请发明专利20299件，获发明专利授权4328件，截至2018年底，全区共拥有发明专利21109件，每万人口发明专利拥有量为4.36件，同比增长14.49%。
　　知识产权运用成效显著。新增3家国家知识产权示范企业、34家国家知识产权优势企业，全区累计国家知识产权示范企业达8家、国家知识产权优势企业达103家。全年新登记专利质押项目184件，同比增长275%，专利权质押融资金额达到15.12亿元，为2017年的11倍多。

数说科技创新成绩
　　启动实施“三百二千”科技创新工程。即3个100：突破100项重大技术、创建100个国家级创新平台、引育100个高层次创新人才和团队；2个1000：新增1000家高新技术企业、转化1000项重大科技成果，力争到2020年全区科技进步贡献率提高到55%以上。
　　2018年全年我区突破重大技术40多项，获批国家级创新平台30多家，引育高层次人才和团队40多个，新增高新技术企业600多家，转化重大科技成果500多项。
　　由科技重大专项支持研发的“超500米跨径钢管混凝土拱桥关键技术”项目荣获2018年度国家科技进步奖二等奖。
　　柳工集团全球首创的VL80A垂直举升装载机获得国际发明专利7项、国内发明专利35项，开创行业技术创新的先河。
　　玉柴集团研发的新型船电用柴油机填补国内200缸径高速大功率发动机的空白，全面取代了进口欧美国家的高速大功率发动机。
　　广西大学研制的立体构造石墨烯复合橡胶改性沥青路面技术成功在南宁大桥维修中得到工程化应用，建成了世界首条立体构造石墨烯复合橡胶改性沥青路面。
　　我区推广的“微生物+现代生态养殖”的广西模式，让广西养殖业的转型升级走在了全国前列。
　　全区科技进步贡献率达到52.35%
　　比上年提高1.85个百分点
　　2018年1-11月，列入统计的12个高新区
　　811家拥有高新技术企业
　　1093家规模以上工业企业
　　76家上市企业
　　626家收入超亿元企业
　　完成工业总产值6400亿元
　　工业增加值1656.79亿元
　　实交税金总额300.71亿元
　　创新网络日益扩大
　　中国-东盟技术转移协作网络成员数达2400家其中693家成员（约三分之一）来自东盟国家
　　2018年全区技术转移机构总数达到91家。
　　完成科技成果登记2469项
　　完成技术输出和吸纳技术合同数6254项
　　技术合同成交额253.61亿元
　　比2017年增长115%
　　技术交易额129.28亿元
　　比2017年增长81.45%。
　　我区高水平重大科技创新基地21家
　　我区重点实验室96家
　　工程技术研究中心数量269家
　　加大培育引进“高精尖缺”人才力度全年新增入选国家
　　“万人计划”7人
　　“千人计划”3人（宋建元　李新雄 罗文彬）